(二)矿产资源综合利用示范基地建设突破八大关键技术,形成九大资源开发利 ...
为贯彻资源节约优先战略，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，2011年，国土资源部与财政部共同开启了首批40个矿产资源综合利用示范基地的建设工作。这些示范基地聚焦能源矿产以及国家急需的关键矿产资源，涉及油气、煤炭、有色金属和黑色金属等七个重点领域，覆盖了全国50%以上的资源类型，其产能规模在全国同行中处于领先地位，对国家矿产资源开发产生了深远影响。示范基地的建设旨在实现四大目标：解决关键的综合利用问题，显著提升资源和社会效益；激活和增加大量资源，提高国内资源供应能力；推广先进适用技术，形成规模经济效益；总结形成一系列资源综合利用标准和规范。
面对示范基地建设中的技术挑战、广泛涉及的范围和协调难度，国土资源部和财政部转变了传统的管理理念和工作方式，创新了管理机制，推动了技术、管理和制度的创新相结合。通过部、省、企业三方的紧密合作，建立了共同责任机制。三部委与21个省（自治区）人民政府和6家中央企业签订了合作协议，共同构建了示范基地建设的共同责任机制。通过制定和完善管理制度和激励约束政策，严格规范申报标准、建设程序、监督管理和考核评估，确保了示范基地建设的顺利推进和服务监管。
至2013年，示范基地建设取得了显著成效。中央财政的85亿元资金投入，吸引了矿山企业437亿元的额外投资，资金带动效应显著。所有重点项目均稳步推进，部扰此分工程已圆满完成，成效显著。通过与国内外知名高校、企业和科研院所的合作，建立了研发中心和国家重点实验室，设立了多个研究中心、重点实验室和人才培养基地。产学研的紧密结合促成了技术突破，重点解决了低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿、固体钾盐、低品位胶磷矿等八大资源综合利用的关键技术难题，将大量低品位和难利用资源转化为经济可采资源，实现了资源经济效益的大幅提升。
示范基地的建设推动了资源的高效利用、环境的有效保护、节能减排以及矿地和谐发展。创新了资源开发方式和产业发展模式，推动了资源综合利用产业化发展。形成了包括充填开采、采矿用地新模式、矿地和谐模式、油气资源井工厂开发模式和区域矿山建矿模式等在内的五大资源开发新模式，以及煤基产业群发展模式、有色多金属资源综合利用模式、铁矿伴生资源综合开发模式和磷矿产业发展模式等四大综合利用产业发展模式。这些模式不仅提升了资源开发的效率和效益，也为小型矿山的高效集约开发提供了可行的途径。
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